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郴州市四個方面發力促進夏糧再獲豐收

發(fa)布時間:2020-07-27 16:10 信息來源:立博(bo)app 責任編輯(ji): 點擊量:1

截至7月21日,郴州市糧食播種面積421.72萬畝,占生下達糧食播種全年計劃任務的89.5%。其中早稻播種面積107.26萬畝,超額完成省定任務4.1%;中稻及一季晚稻播種面積139.04萬畝,占生產計劃的101.3%;雙季晚稻播種面積63.43萬畝,占生產計劃的54.6%;旱糧播種面積111.99萬畝,占生產計劃的84.2%。當前,早稻正在陸續收割,立博app官網夏糧將再獲豐收。

一、因地制宜制定策略,推動旱地農業發展

一是鼓勵發展旱雜糧生產。出臺《郴州市人民政府關于進一步穩定發展糧食生產的通知》,支持利用旱土、高岸田、天水田、滲漏田等發展旱雜糧生產,積極發展玉米、紅薯、大豆等旱地作物間作套種,引導嚴格管控區大力發展飼料用糧、工業用糧和旱雜糧。如宜章縣大力發展旱地雜交玉米,今年春玉米種植16.7萬畝,占全年計劃的100.6%,獲得十分顯著的經濟效益和社會效益;蘇仙區支持旱雜糧集約化發展,三畝七紅薯培育種植基地種植規模達兩千余畝。二是開展水旱輪作試點示范。按照省水旱輪作方案要求,相關項目縣制訂了詳細的實施方案,成立了耕地輪作試點工作協調指導組和技術指導組,狠抓各項管理措施和栽培技術落實到位。在示范片內,認真落實面積,推廣統一機械化翻耕、統一免費供種、統一免費供應硼肥、統一病蟲害專業化防治、統一測土配方施肥“五個統一”等關鍵性技術。2020年10月以來,在北湖、宜章、永興、桂東、安仁、資興6個縣市區實施水旱輪作試點面積9.2萬畝,桂陽、宜章、永興、安仁、資興5個縣市區實施耕地輪作暨優質稻米產業化試點面積22萬畝,取得良好的經濟效益和生態效益。三是建立節水農業體系,促進旱地農業增產。改變大水慢灌的落后灌溉方式,發展和采用小畦灌,隔溝灌、管灌、噴灌、滴灌等農藝和工程節水灌溉措施。推廣抗旱保墑等農藝節水措施,集流雨水、防止滲漏、提高水資源利用率等工程節水措施,根據作物需水規律和氣候變化進行精確灌溉等生物節水措施。培育抗旱高水分利用效率品種,提高水分利用效率、作物產量、經濟效益和社會效益。近年來,按照省關于節水農業示范的布局安排,先后在桂陽、宜章、嘉禾、安仁、永興、資興開展了節水農業示范點建設。2019年以來安仁、永興、資興實施省水肥一體化項目,投入資金300萬元,示范面積3000畝,項目建成后,每畝施肥量下降10%以上,肥料利用率提高10%以上,實現畝節本增收500元以上。2020年,全市推廣水肥一體化面積4.98萬畝,增幅24.43%。

二、多措并舉夯實基礎,狠抓拋荒土地治理

經過全面排查摸底,全市耕地拋荒總面積187073畝,目前,全市已治理面積為126717畝。一是精心組織,摸清底數。市委、市政府高度重視全市糧食安全工作,市委辦、市政府辦印發了《關于切實解決耕地拋荒問題的若干意見》,市委書記劉志仁親自安排部署并多次批示各級各部門要高度重視抓好糧食生產、防止耕地“非糧化”和治理耕地拋荒工作。市委市政府分管領導多次深入田間地頭調研、召開耕地拋荒治理專題會議。市委督查室、市政府督查室會同落實糧食安全省長責任制領導小組成員單位,組織了2次專項督查。成立了以立博app長為組長的工作專班;出臺了《郴州市優秀種糧大戶評選方案》,從今年起對全市種植水稻的大戶進行表彰獎勵,鼓勵種糧大戶流轉拋荒耕地種糧。各縣市區按照省市要求成立了工作專班,制定了遏制耕地拋荒工作方案,明確了縣鄉村責任。各縣市區黨政主要領導親自安排部署,召開調度會、推進會,制定相關的政策,采取一系列措施。如嘉禾縣安排長期從事耕地管理方面的專業人員和單位分管領導為聯絡員,指導所轄區內的拋荒排查工作,拋荒聯絡員對該縣各鄉鎮、村組人員進行耕地拋荒排查進行培訓。同時利用國土“三調”成果的水田、旱土、永久基本農田的矢量圖、糧食生產功能區矢量圖、嚴格管控區矢量圖分村制作調查底圖組織排查。桂東縣在第三次國土調查的成果基礎上,按照國家統一標準、利用遙感、測繪、地理信息、互聯網技術,統籌利用現有資料,以正射影像圖為基礎,完成耕地拋荒摸底排查工作。二是加大資金投入治理拋荒。為落實好耕地拋荒、占用的整治工作,各縣市區相繼出臺政策、投入資金,有效地減少拋荒行為。如嘉禾縣財政拿出1000萬元用于耕地拋荒復墾工作,按300元/畝的標準給予拋荒復墾耕地補貼。宜章縣財政拿出500萬元,對耕地拋荒治理按120元/畝進行獎補。嘉禾縣、資興市引進外企大面積發展高粱種植,較好地解決了耕地拋荒。永興縣把耕地拋荒治理工作納入年度綜合考核,對領導不力、措施不好或連片拋荒在5畝以上的鄉鎮取消鄉鎮年終綜合考核評先評優資格,對該鄉鎮主要負責人、直接責任人啟動問責。

三、科學合理搭配品種,調整種植結構

一是推廣優良品種。堅持以市場需求為導向,以訂單生產為紐帶,推廣產量高、品質優、抗性強的高中檔優質稻品種,全年面積將達到95萬畝以上。二是引導科學合理搭配早晚稻品種。近年來,由于天氣氣候變化無常,惡劣天氣增加且無規律可循,導致雙季稻栽培風險因素增加,科學、合理搭配早晚稻品種是關鍵。按照早熟早稻品種搭配中熟偏遲晚稻品種、中熟早稻品種搭配中熟晚稻品種的熟期搭配模式和“早專晚優”等品質搭配原則,確保早、晚稻雙季種植都能獲得穩產、高產、高質、高效。近五年來,在糧食播種面積減少較多的情況下,早晚稻品種的科學合理搭配促進了單產大幅度提高、總產保持穩定。2020年,全市糧食播種面積477.83萬畝、比2016年減少50.16萬畝、減幅9.5%,總產量187.28萬噸、比2016年增加0.28萬噸、增幅0.15%、單產391.94公斤/畝、比2016年增加37.58公斤/畝、增幅10.61%。三是推進“退草還耕”。出臺《郴州市人民政府辦公室關于堅決制止任意改變基本農田用途違法行為的通知》,通過開展“退草還耕”,宣傳動員、扶持引導等多措并舉,推進耕地種植草皮整治。截至6月底,全市完成占用耕地種植草皮整治面積42459.24畝。蘇仙區成立工作專班進行指導督辦,完成退草還耕34209畝,對退草還耕的土地提出“以規模化經營為主,農戶自種和支部農場代種為輔,優先種植水稻、旱糧,適當發展經濟作物、休閑農業”的復耕復種方針。飛天山鎮26327.85畝草皮已整治26169畝,整治到位率達99%,集中流轉率近80%,今年春播2.1萬畝,其中水稻1.25萬畝、旱糧0.3萬畝。

四、有效落實相關政策,增強散戶種植意愿

一是落實中央補貼政策。及時兌現耕地地力保護補貼、適度規模經營補貼、農機具購置補貼等國家農村直補政策資金,做到了“不截留”“不縮水”。2021年,全市發放耕地地力保護補貼3.05億元,實際種糧農民一次性補貼資金5359.47萬元,涉及445375戶實際種糧戶,共171.13萬畝。二是發展社會化服務。完善全市糧食生產社會化專業服務體系,探索建設“全程機械化+綜合農事”服務中心試點,引導農機大戶、專業合作組織等新型經營主體,積極為周邊農戶提供代育秧、代耕整、代拋插、代管理、代防治、代收運、代烘干、代倉儲、代加工、代銷售“十代”模式托管服務,解決散戶缺機械、缺勞力等問題。今年全市將新增扶持創建現代農機合作社18家,現代農機合作社示范社15家,農事綜合服務中心5個,新建標準化育秧大棚7個4.8萬㎡,早稻集中育秧面積27.73萬畝,其中安仁、宜章、永興、桂陽、蘇仙、資興、嘉禾、臨武、汝城9個縣市區開展專業化集中育秧面積16.13萬畝、占計劃任務的105.4%,為小散戶提供育秧服務面積11.6萬畝,早稻集中育秧主體個數達904個。三是出臺鼓勵糧食生產政策。市縣在出臺優秀種糧大戶評選方案、按要求落實中省糧食生產獎補政策的同時,大力整合涉農資金支持糧食生產,持續加大對農業保險,特別是糧食保險政策的宣傳普惠力度,做好理賠跟進服務。如安仁縣整合財政資金2000萬元,用于支持糧食生產,鼓勵種植雙季稻,對雙季稻種植面積占總面積50%以上的村給予1萬元獎勵,對雙季稻種植主體實行不超過400元/畝的獎勵。資興市早宣傳早動員,將支持、鼓勵糧食生產的各項政策印制成冊,逐村逐戶發放,將思想工作做到位,把惠民政策講到位。2020年全市農業保險保費規模達31662萬元,主要糧食作物(水稻和玉米)種植參保面積為295.76萬畝,預計今年將達到312.24萬畝。

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