立博app

聚焦鄉村振興話題——省委農辦、省農業農村廳相關負責人答記者問

發布時間(jian):2020-04-01 17:01 信息來源:湖南省農業農村(cun)廳(ting) 責任編(bian)輯(ji): 點擊量:1

3月29日,省(sheng)委(wei)農(nong)辦、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)在長沙舉行2021年省(sheng)委(wei)一號(hao)文(wen)件新聞(wen)發布會。會上,省(sheng)委(wei)農(nong)辦專職副主任、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)副廳(ting)長唐道明,省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)副廳(ting)長劉益平,省(sheng)委(wei)農(nong)辦秘書處處長羅亞明等,就公眾普遍關心的話題,回(hui)答了記(ji)者提問。

1.分類開展鄉村振興示(shi)范(fan)區建設

問:脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰已(yi)取得(de)全面勝利,我省(sheng)將采(cai)取哪些措施,實現鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成果同(tong)鄉村振興有效(xiao)銜接?

省農業(ye)農村(cun)(cun)廳(ting)副(fu)廳(ting)長(chang)劉益(yi)平:湖(hu)南是精準扶貧(pin)首(shou)倡地(di)。歷經(jing)8年奮戰,全省51個(ge)貧(pin)困(kun)縣全部脫(tuo)貧(pin)摘帽,6920個(ge)貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)全部退出,767萬農村(cun)(cun)貧(pin)困(kun)人口(kou)全部脫(tuo)貧(pin)。決(jue)戰決(jue)勝脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅殊為不易,鞏固(gu)拓展脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果任務更(geng)加艱巨。省委一號文件(jian)對此(ci)進行了重點部署,要(yao)求具體抓好三個(ge)方面的工(gong)作(zuo)。

一是(shi)(shi)以(yi)穩(wen)(wen)(wen)幫(bang)扶、穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業、穩(wen)(wen)(wen)產(chan)業為重點,把(ba)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅成果鞏固好(hao)。穩(wen)(wen)(wen)幫(bang)扶,就(jiu)是(shi)(shi)健全防止返(fan)貧(pin)(pin)動(dong)(dong)態監測幫(bang)扶機制,持續跟蹤脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)人口收支變動(dong)(dong)、“兩不愁三保障”及飲水安(an)全鞏固狀況,做到及時發現、快(kuai)速響(xiang)應、動(dong)(dong)態清零;扎實(shi)抓好(hao)易地搬(ban)遷后續扶持,確(que)保搬(ban)得出、穩(wen)(wen)(wen)得住、逐步能(neng)致(zhi)富(fu)。穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業,就(jiu)是(shi)(shi)加大勞務輸出組織力度,繼續辦好(hao)扶貧(pin)(pin)車間,擴(kuo)大以(yi)工代賑項目(mu)實(shi)施范(fan)圍,統籌用好(hao)鄉村公益(yi)崗位,多渠道促(cu)進(jin)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)勞動(dong)(dong)力就(jiu)業。穩(wen)(wen)(wen)產(chan)業,就(jiu)是(shi)(shi)推動(dong)(dong)扶貧(pin)(pin)產(chan)業融入優勢特色千億產(chan)業布局(ju),補(bu)上技術、設施、營銷等短板,完善利益(yi)聯結(jie)機制,帶動(dong)(dong)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)戶(hu)穩(wen)(wen)(wen)定增(zeng)收。

二(er)是以工(gong)作銜接、政策(ce)銜接、機構(gou)隊(dui)(dui)伍(wu)銜接為重點,把脫(tuo)貧(pin)攻堅與鄉村(cun)振興(xing)銜接好。以實施鄉村(cun)振興(xing)規劃為引領,統攬脫(tuo)貧(pin)地區各項(xiang)發展(zhan)規劃的(de)編制和(he)(he)實施,帶動建設項(xiang)目和(he)(he)具體工(gong)作舉措(cuo)統籌部(bu)署推進(jin),分類(lei)施策(ce)做好農村(cun)低收入人口常態化(hua)幫(bang)扶(fu)工(gong)作。在5年(nian)過渡期內保持主(zhu)要幫(bang)扶(fu)政策(ce)總體穩定,并逐項(xiang)分類(lei)優化(hua)調整,逐步過渡到鄉村(cun)振興(xing)上來。機構(gou)隊(dui)(dui)伍(wu)銜接,就是有序做好鄉村(cun)振興(xing)機構(gou)和(he)(he)隊(dui)(dui)伍(wu)建設。

三是分類開展(zhan)(zhan)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)建設。重點(dian)(dian)抓好1個示(shi)范(fan)(fan)市(shi)、14個示(shi)范(fan)(fan)縣(xian)、若干重點(dian)(dian)縣(xian)和一批(pi)省(sheng)級示(shi)范(fan)(fan)點(dian)(dian),推(tui)進湘贛邊鄉(xiang)村(cun)振興(xing)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)建設,在(zai)韶山(shan)(shan)(shan)至井(jing)岡山(shan)(shan)(shan)“兩山(shan)(shan)(shan)”鐵路(lu)沿線等打造一批(pi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)樣板村(cun),在(zai)大湘西片區(qu)、水(shui)庫移民后期扶(fu)持地區(qu)開展(zhan)(zhan)鞏固拓展(zhan)(zhan)脫貧(pin)攻堅成果同鄉(xiang)村(cun)振興(xing)銜接示(shi)范(fan)(fan)。

2.集(ji)中(zhong)連片拋荒超3畝(mu)即(ji)不評糧(liang)食生產先進縣

問:湖南作為糧食主產區,今年在穩定糧食生產方面有哪(na)些具體舉措?

省(sheng)委(wei)農辦秘書處處長羅亞明:湖(hu)南(nan)是(shi)全(quan)國13個(ge)糧(liang)食(shi)主(zhu)產省(sheng)份之一,省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)歷來高度重(zhong)視糧(liang)食(shi)生產工(gong)作,“十三(san)五”時期,全(quan)省(sheng)糧(liang)食(shi)總(zong)產一直(zhi)穩(wen)定在(zai)600億斤左右,用全(quan)國3.1%的(de)(de)耕地養活了(le)(le)占全(quan)國4.9%的(de)(de)人口,為國家糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)作出了(le)(le)貢獻。特別是(shi)2020年,面對新冠肺炎疫情和(he)自(zi)然(ran)災害等嚴峻挑戰(zhan),全(quan)省(sheng)落實糧(liang)食(shi)面積7132萬畝、產量603億斤,超額(e)完成國家下(xia)達的(de)(de)目標(biao)任務(wu)。今(jin)年,我省(sheng)重(zhong)點抓好四個(ge)方面的(de)(de)工(gong)作,繼續扛穩(wen)主(zhu)糧(liang)大省(sheng)的(de)(de)責任擔當。

一是黨政同(tong)責(ze)(ze)抓落實(shi)。認真落實(shi)黨政同(tong)責(ze)(ze)要求和糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)省長(chang)責(ze)(ze)任制,省委、省政府把糧(liang)食(shi)生產(chan)(chan)納(na)入對市(shi)縣(xian)績(ji)效考核和督查激勵(li)事項,增加糧(liang)食(shi)“兩穩”在糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)省長(chang)責(ze)(ze)任制考核的(de)權重,發揮(hui)好(hao)考核指揮(hui)棒的(de)作用。2月19日(ri),我省已將今年糧(liang)食(shi)生產(chan)(chan)任務、早稻(dao)面積(ji)任務層(ceng)層(ceng)分解落實(shi)到(dao)各市(shi)州、縣(xian)市(shi)區,壓實(shi)市(shi)縣(xian)黨委、政府發展糧(liang)食(shi)生產(chan)(chan)的(de)屬地責(ze)(ze)任。

二(er)是政(zheng)(zheng)策扶(fu)持穩面(mian)積(ji)(ji)(ji)。省(sheng)財政(zheng)(zheng)對(dui)糧(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)金(jin)支(zhi)持比(bi)去年只增不減(jian),并加大(da)對(dui)產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)縣的支(zhi)持力度(du)。今(jin)年還(huan)將繼續開展糧(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)先(xian)進市(shi)縣、產(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)戶評比(bi)表彰(zhang),調動農民和地方(fang)“兩個積(ji)(ji)(ji)極性”,確保糧(liang)(liang)食(shi)面(mian)積(ji)(ji)(ji)只增不減(jian)。同(tong)時,抓好(hao)180萬畝(mu)稻油(you)輪作試點項目(mu),擴大(da)油(you)菜(cai)種植面(mian)積(ji)(ji)(ji)。

三是(shi)保護耕(geng)地(di)提產(chan)能。嚴守耕(geng)地(di)紅線,切實遏制(zhi)耕(geng)地(di)拋荒(huang),對集中連片拋荒(huang)3畝(mu)以(yi)上的縣市區,取消糧食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)先進(jin)縣評(ping)選資格。實施(shi)新一輪高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)農田(tian)建設(she)規(gui)劃,今年新建高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)農田(tian)460萬畝(mu);加強機(ji)耕(geng)道修建,推進(jin)“五小(xiao)水(shui)利”工(gong)程(cheng)建設(she),加快發展(zhan)高(gao)效節水(shui)灌溉,穩步(bu)提升糧食(shi)(shi)綜合生(sheng)(sheng)產(chan)能力。

四是組(zu)織服(fu)務(wu)增(zeng)效益。參照(zhao)去年的做法,省(sheng)農業農村廳抽(chou)調專家和技術人員(yuan)共190人,組(zu)成74個早(zao)稻生(sheng)(sheng)產(chan)調研指(zhi)導(dao)組(zu),從3月10日起,深入基層開展為(wei)期一個月的駐點調研指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)。大力推進水稻生(sheng)(sheng)產(chan)社會化服(fu)務(wu),加(jia)大對(dui)集中(zhong)育秧(yang)、機插(cha)機拋、統防統治、烘干等關(guan)鍵薄弱(ruo)環(huan)節的支持力度。其中(zhong),新(改)建標(biao)準化規模(mo)化早(zao)稻集中(zhong)育秧(yang)中(zhong)心200個以上,帶動發(fa)展早(zao)稻集中(zhong)育秧(yang)1000萬畝以上。

3.推動公共基(ji)礎(chu)設施往村覆蓋、往戶(hu)延(yan)伸

問(wen):今(jin)年省(sheng)委一號(hao)文件對(dui)鄉村建(jian)設(she)行動進(jin)行部(bu)署(shu),今(jin)后會(hui)采取哪些措施來(lai)促進(jin)鄉村更美麗、鄉親們生活更美好?

省委農(nong)辦(ban)專職副主任(ren)、省農(nong)業農(nong)村廳(ting)副廳(ting)長唐道明(ming):這些年(nian)通過(guo)大力(li)推進(jin)脫貧攻堅,我省農(nong)村基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和社會(hui)面貌變(bian)化很大。但是,農(nong)村基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)很多(duo)只是到(dao)了行(xing)政(zheng)村,村以下到(dao)戶還有很多(duo)短(duan)板(ban)弱項,亟待加快補齊。今年(nian)省委一號文件對此作出專題部署,推動讓(rang)農(nong)民享受到(dao)與現代文明(ming)生活方式相適(shi)應(ying)的基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和公(gong)共服(fu)務。

一(yi)是加快(kuai)編(bian)制(zhi)(zhi)村莊規(gui)劃。今年基本完成(cheng)縣(xian)級國土空間規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi),對有(you)條件、有(you)需求的村莊盡快(kuai)實現(xian)規(gui)劃全覆蓋。

二(er)是加快鄉村公共基礎(chu)設施建設。把(ba)解決(jue)農(nong)(nong)民(min)“急難愁盼(pan)”問(wen)題納入省委、省政府重點民(min)生實(shi)事項(xiang)目,把(ba)公共基礎(chu)設施建設重點放在農(nong)(nong)村,著力推進水電路氣房訊(xun)等公共基礎(chu)設施往(wang)(wang)村覆蓋、往(wang)(wang)戶延伸。

三是加快整(zheng)治提升農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)(ju)環境。實(shi)施(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)(ju)環境整(zheng)治提升五年行動,今年改(新(xin))建100萬個(ge)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)戶廁和(he)1000座(zuo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)廁,從(cong)實(shi)際出發抓好農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生活垃圾(ji)污水處理,整(zheng)體提升村(cun)(cun)(cun)(cun)容(rong)村(cun)(cun)(cun)(cun)貌,創(chuang)建300個(ge)以上省級美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)示范村(cun)(cun)(cun)(cun)、100個(ge)省級特色精(jing)品鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)。

四是加快城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)發展。推動(dong)縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)功能銜(xian)接互(hu)補,讓城(cheng)鄉(xiang)(xiang)要素和公共資源在縣域(yu)內(nei)自由流動(dong)。將鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)建成服(fu)務農民(min)的區(qu)域(yu)中心。

五是加快提(ti)升農村(cun)基本公(gong)共服(fu)務。持續推進縣鄉村(cun)公(gong)共服(fu)務一(yi)體(ti)化(hua),推動教育、醫療(liao)、養老、文化(hua)、就業服(fu)務等公(gong)共資(zi)源在縣域(yu)內優(you)化(hua)配置、整體(ti)提(ti)升,更好地滿足農民(min)對(dui)美好生活的(de)向往。

4.打造種業和農機兩(liang)個高地

問:今年省委一號文(wen)件提出,要大力推進種(zhong)業創新和打造智慧智能(neng)農機產業鏈,這些方面有(you)哪(na)些考(kao)慮和安排?

省委農(nong)辦(ban)秘書(shu)處處長羅亞(ya)明:“三高四新”戰(zhan)略(lve)與“三農(nong)”工作息(xi)息(xi)相(xiang)關。湖(hu)南是(shi)種業(ye)(ye)大省,年產雜交稻種8000萬公斤(jin),占(zhan)全國(guo)(guo)的1/3,辣椒、畜禽供(gong)種量和(he)柑橘、油菜(cai)、中藥材等種業(ye)(ye)在全國(guo)(guo)處于領先位置,還有以袁隆平院士等為(wei)代表的種業(ye)(ye)專家(jia)和(he)國(guo)(guo)家(jia)重點實(shi)驗室。同時,湖(hu)南也是(shi)農(nong)機產業(ye)(ye)大省,全省148家(jia)農(nong)機制造規模以上企業(ye)(ye)主營收入占(zhan)全國(guo)(guo)1/10,全省農(nong)機裝備(bei)(bei)總動力達到6550萬千瓦(wa),居全國(guo)(guo)第5位。綜合來看,我省具備(bei)(bei)打造種業(ye)(ye)和(he)農(nong)機兩(liang)個高地的基礎和(he)條件。

種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)創(chuang)新方面,積(ji)極構建“一體兩(liang)翼多(duo)(duo)元”現代種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)發(fa)展新格(ge)局,“一體”即打(da)(da)造(zao)岳麓(lu)山種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)創(chuang)新中心,“兩(liang)翼”即打(da)(da)造(zao)國內(nei)良種(zhong)(zhong)繁育基地(di)、海外雜交(jiao)水稻(dao)種(zhong)(zhong)子產業(ye)(ye)基地(di),“多(duo)(duo)元”即打(da)(da)造(zao)雜交(jiao)水稻(dao)核心種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)基地(di)、優質生豬種(zhong)(zhong)源(yuan)保護(hu)基地(di)、柑橘(ju)類品改基地(di)、特色水產種(zhong)(zhong)業(ye)(ye)基地(di)等。

智慧智能農(nong)機(ji)產業(ye)方(fang)面,著力(li)打(da)造(zao)農(nong)機(ji)“一中心兩集群(qun)三標(biao)桿”,即在長沙市建設(she)以中聯智能農(nong)機(ji)為引領(ling)的農(nong)機(ji)裝備創新研發中心,在漢壽縣(xian)和雙峰縣(xian)分別打(da)造(zao)智慧智能農(nong)機(ji)整機(ji)制造(zao)和農(nong)機(ji)零部件配套生產兩個集群(qun),打(da)造(zao)“湘字號”農(nong)機(ji)標(biao)桿企業(ye)、標(biao)桿產品、標(biao)桿品牌。

我省力爭(zheng)與農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部圍繞糧食生(sheng)產和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)代化開(kai)展(zhan)部省共建,重(zhong)點推進種業(ye)(ye)創新和(he)智慧智能(neng)農(nong)(nong)機(ji)產業(ye)(ye)“兩個高地”建設。整合相關(guan)科研力量,開(kai)展(zhan)種源“卡(ka)脖子(zi)”技術(shu)攻關(guan);以(yi)智慧智能(neng)為(wei)重(zhong)點,著力突破農(nong)(nong)機(ji)關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)。進一步發揮湖南種業(ye)(ye)、農(nong)(nong)機(ji)在“一帶(dai)一路(lu)”沿線國家已(yi)有的市場(chang)優勢(shi),以(yi)隆平高科、袁(yuan)氏種業(ye)(ye)、中聯(lian)重(zhong)科等重(zhong)點龍頭企業(ye)(ye)為(wei)主體,積極(ji)開(kai)拓海(hai)內外市場(chang)。

5.深化農村(cun)土(tu)地制(zhi)度、農村(cun)集體產(chan)權制(zhi)度改革

問:今年以及“十四五”時期(qi),我省(sheng)農(nong)村改革(ge)將聚焦哪些重點領(ling)域和關鍵(jian)環節?

省農業農村廳副廳長劉益(yi)平:全面(mian)推進(jin)鄉村振興(xing)、加快農業農村現代化(hua)(hua),仍然要(yao)用(yong)好(hao)深(shen)化(hua)(hua)改革這(zhe)個法寶。

一是深化農(nong)村(cun)土(tu)地(di)(di)(di)制(zhi)度改(gai)革。重點是抓好“三塊地(di)(di)(di)”的改(gai)革。承包(bao)地(di)(di)(di)方面(mian)(mian),重點推動農(nong)村(cun)承包(bao)地(di)(di)(di)確權成果運(yun)用,繼續開(kai)展第(di)二輪(lun)土(tu)地(di)(di)(di)承包(bao)再延長30年試(shi)點。宅基地(di)(di)(di)方面(mian)(mian),主要是探索農(nong)村(cun)宅基地(di)(di)(di)“三權分置”實現形式,進一步加強農(nong)村(cun)宅基地(di)(di)(di)管(guan)理,堅決遏制(zhi)新增農(nong)村(cun)亂占耕地(di)(di)(di)建(jian)房行(xing)為。農(nong)村(cun)集(ji)體經營性(xing)建(jian)設用地(di)(di)(di)方面(mian)(mian),積極穩(wen)妥開(kai)展農(nong)村(cun)集(ji)體經營性(xing)建(jian)設用地(di)(di)(di)入(ru)市。改(gai)革過程中(zhong),必須守住土(tu)地(di)(di)(di)公有(you)制(zhi)性(xing)質不(bu)改(gai)變、耕地(di)(di)(di)紅線不(bu)突破、農(nong)民利(li)益不(bu)受損這三條底線。

二是深化農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體產權(quan)(quan)制(zhi)度改革。重點是鞏固(gu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體產權(quan)(quan)制(zhi)度改革成果,搭建全省農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體資產監管和農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)交易(yi)平臺,發(fa)展壯大新(xin)型村(cun)(cun)級集(ji)體經(jing)濟(ji),力爭到2022年(nian)基本消除空殼村(cun)(cun)、薄弱村(cun)(cun)。目前,省委組織部、省財政廳、省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)廳正在聯合制(zhi)訂《關于加快(kuai)發(fa)展壯大新(xin)型農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)濟(ji)的意見》。同(tong)時,統籌(chou)推(tui)進農(nong)(nong)業綜(zong)合改革,繼續抓好(hao)益陽市(shi)現代農(nong)(nong)業發(fa)展與(yu)改革試(shi)驗(yan)。

三是建立(li)農(nong)業農(nong)村(cun)優先(xian)發展的(de)(de)投(tou)(tou)入保障機制。今年省委一(yi)(yi)號文(wen)件在加強鄉村(cun)振(zhen)興投(tou)(tou)入保障方(fang)面(mian)出臺了含金(jin)量很高(gao)的(de)(de)政(zheng)策舉措。如逐年提(ti)高(gao)土地(di)出讓(rang)(rang)收(shou)入支持鄉村(cun)振(zhen)興的(de)(de)比(bi)例,其中2021年土地(di)出讓(rang)(rang)收(shou)益中計(ji)提(ti)用于(yu)農(nong)業農(nong)村(cun)的(de)(de)資(zi)金(jin)占(zhan)比(bi)達到30%,且(qie)計(ji)提(ti)數不低于(yu)土地(di)出讓(rang)(rang)收(shou)入的(de)(de)4%。此外,還(huan)在發行政(zheng)府債券、金(jin)融、信貸(dai)、保險等(deng)方(fang)面(mian)提(ti)出了一(yi)(yi)系列措施,進一(yi)(yi)步引導金(jin)融資(zi)金(jin)和社會資(zi)本更多(duo)投(tou)(tou)入到農(nong)業農(nong)村(cun)。

掃一掃在手機打開當前頁